公务员考试热点时评：公务接待“本地化”不如“公开化”

公务员考试热点时评：公务接待“本地化”不如“公开化”

为彻底刹住公款吃喝风，信阳市纪委特别制定了《公务接待费限额管理规定》，并于6月1日起执行。《规定》要求，“在本市范围内公务接待活动中，要抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜。”当地政府部门称此举系为节约开支。（6月21日《大河报》）

信阳市纪委限定公务接待只能抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜，可能也不乏避免抽更贵的烟、喝更贵的酒的想法，但此举能否遏制公款吃喝，达到“节约开支”之目的，却值得商榷。在笔者看来，公务接待“本地化”远不如“公开化”更为有效。

“公款吃喝”一直备受公众诟病。可在香港，“公款吃喝”几乎是不可能的事，其主要原因就是因为香港有着严苛的财政预算监督制度。据悉，香港每年的财政预算方案十分详尽细致，甚至细化到购置一张坐椅和一张办公用纸的费用。而在丹麦和日本，所有官员公务出差出访回来，不仅要拿账单，还要拿出菜单，菜单中要是有一道菜没有理由地超标，账目可能就没法报销。

可见，遏制“公款吃喝”其实并不难。只要将每一笔公务接待费用公之于众接受监督，便可有效杀住“公款吃喝”风。由此，笔者想起了“裸账乡”，去年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡在网上逐笔公开账目，此举虽然引起强烈反响，可白庙子居委会主任却忧心忡忡：“晒账对老百姓来说是好事，但乡镇一级承载的压力太大了，晒账本可能影响上级干部的关心支持。”

“裸账乡”的担心并非多余，因为从某种意义上讲，一本“裸账”晒的不是账，而是前来视察考察工作的一干上级领导的“吃喝拉撒”，领导下基层，自然少不了基层部门的“盛情款待”，可账本一“裸”，难免“不近人情”，一旦 “冷遇”了上级领导，上级领导就可能在关键时刻“冷遇”你，仅此一点，足见公务接待“公开化”难度之大。

回头再看公务接待“本地化”的做法，如果不能按照严苛的公务接待标准将每一笔费用置于阳光之下，接受公众监督，“本地化”非但不能从本质上遏制公款吃喝，还有“地方保护主义”、“公务接待也搞垄断”、“本地烟酒就能大吃大喝”之嫌。更何况，一个最浅显的道理是，如果公务接待不能“公开化”，谁知道人家喝的是河南的酒，还是河北的酒？所谓的“本地化”限令岂不成了一纸空文，乃至一个笑话？