常熟：环保审计取得积极成效 促进环境保护事业健康发展

　　近日，江苏省常熟市环保部门积极采纳审计建议，完善了排污费征管制度，加强了排污许可证管理，强化了监管、考核工作，取得积极成效，至9月底，企业排污许可证资格核查完毕，欠缴排污费全部征收到位，信息化数据监控加快应用，工作人员能力有效提升，促进了常熟环保事业健康发展。

　　今年4月，常熟市审计局对该市 2012-2014年排污费进行了专项审计调查，审计查出排污费征收管理、排污许可证管理、环保在线监测数据使用率等方面存在的问题，环保局高度重视，及时召开整改工作专题会议，对相关问题进行了认真剖析，制定了具体的整改措施并认真加以落实。

　　完善排污费征收管理制度。 针对审计提出仍有少数企业欠缴排污费、部分排污费征收对象不合规的问题，环保局进一步加大排污费欠缴的催缴力度，到目前为止已有33家企业欠缴的排污费93.31万元催缴到位。同时完善排污费征收管理制度，对不符合规定的进行修订完善，对排污费征收管理各环节的制度和操作程序进行全面自查，特别是在排污费开征单位的确定、排污费的测算、排污费的催缴等方面严格落实《排污费征收使用管理条例》的有关规定，确保做到全面足额规范征收。

　　全面加强排污许可证管理工作。 针对审计提出的排污许可证管理不到位，部分领证企业未征收排污费、少数排污企业未申领排污许可证的问题，环保局一是要求有排污许可证但未征收排污费29家企业申报2012年以来的排污量，并对申报情况实施现场核查，根据核查结果启动补征工作；二是开展环境保护专项大检查，对符合发证条件的单位发放排污许可证，对不符合发证条件的单位，依法启动处罚或取缔程序。同时依托排污许可证管理系统，建立排污许可证发放、调整、年审多部门信息共享机制，及时调整拓宽排污收费覆盖面，逐步建立起以排污许可证为核心的环境管理体系。

　　不断提升环境监管水平。 针对审计提出的环保在线数据利用率不高的问题，市环保局依托国家环境监管信息化建设试点的契机，逐步加大自动监控数据在排污收费和环境监管过程中的应用覆盖面，至2016年底前实现所有国控企业均按自动监控数据核定排污费。同时进一步提升信息化监管数据的有效性、准确性，来提高环境监管的能力及效率。

　　加强人员培训和考核管理。 针对此次审计反映出薄弱环节，进一步加强人员培训和考核管理。通过对排污费征收使用管理过程中的工作人员，加强业务培训，制订考核制度，来进一步提高工作人员的政策水平、业务能力和工作责任心，为各项制度的全面落实奠定基础。