李克强总理在政府工作报告中指出：“大道至简，有权不可任性”。权力如水，如何筑牢“防洪堤坝”？权力“任性”，如何制定限制的边界？笔者认为：必须用权力清单，管住权力“任性”。

　　所谓“权力清单”就是要明确政府该干什么、不该干什么，厘清哪些权力应保留，哪些权力该取消，从而确定政府部门的权责内容，划定政府与市场的边界，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。实现从整体上标注权力的“流动轨迹”，从微观上划定部门的“权力边界”。可以说，推行权力清单制度，本身就是权力的自我设限，是责任的自我明确，是用权的自我规范。

　　所谓“权力任性”，他的涵义主要有两种：积极的涵义主要为率直、率性而为；消极涵义则为放纵、纵欲而为。“有权不可任性”。就是因为此处的“权”为公权，而“姓”却为私“性”，在私人事务的领域，你若用黄金万两，尽可过着乘坚策肥、象箸玉杯的生活；或者，你若有良田千顷，也可任其鸡犬不闻、衰草连天，你当然可以这么任性，毕竟这是你的“私”权。然而我们审计干部则不同，政府授予我们审计的权力，肩负为民职责、反腐重任，如果任性，把公共权力当作手中玩物，把审计工作当作私家花园，“挟公权而谋私利”，贪赃无法、无法无天，这就为党纪、政纪、国法所不能容忍。

　　权力清单不仅以白纸黑字清清楚楚地记录“权力边界”，而且以清晰的流程图为权力运行标注了轨迹，指明了方向。当前一些领导干部包括我们审计干部之所以能任意弄权，原因之一就是在程序与规则方面存在缺失，权力暗度陈仓、  阴济其私，获得寻租与腐败空间。当晒权力清单时，总存在一些深层次问题和阻力，有的不愿“清权”，把下放权力转移给“红顶中介”；有的不愿“减权”，“干货”都留在自己手里；有的不愿“制权”或“晒权”，旧的审批事项刚被取消，新事项又悄然设立，凡此种种无不说明，如不清除“中梗阻”，权力清单制度就会在落实中被异化。只有聚焦群众的关注点，找到社会的共鸣点，拿出自我革命的决心、刮骨疗毒的勇气，才能确保权力清单制度落到实处。

　　用权力清单管住权力任性。从某种意义上说就是加强对权力的监督，对用权人的制约。只有当“有形之手”不再越位、错位、缺位，当权力运行更加有序、有度、有效，才能提升政府职能转变的“含金量”，才能更好地督促公职人员为人民服务、为经济和社会发展服务。