11月17日，全国首届企业会计高层论坛在北京国家会计学院举行。此次论坛本着交流、互信、合作、发展的宗旨，围绕“创新的力量：会计改革与企业创新”这一主题进行了深入讨论。

　　　财政部副部长王军、证监会纪委书记李小雪、国资委副秘书长孟建民等领导同志出席会议并作了重要讲话。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新平台锻造中国会计精神

　　　企业会计高层论坛是以研讨解决中国会计改革与发展难题、致力锻造中国会计精神、促进经济社会和谐进步和企业科学发展为目标，以政府部门、行业协会、学术团体、企业高层、会计教授和会计领军人才为主体，以促进政府部门、实务界、理论界三者高层间合作与交流为宗旨的组织机构。

　　　王军指出，要锻造中国的会计精神。论坛的举办在政府和企业之间，会计理论界和实务界之间，企业高层管理人员和总会计师、财务总监等高级会计人员之间营造了平等对话的文化、合作发展的文化、求真务实的文化、共同奋进的文化、诚信报国的文化。

　　　作为政企之间、财企之间开展集体对话、交流改革发展经验、增进互相信任、进行务实合作的重要平台和有效机制，首届企业会计高层论坛邀请财政部会计司刘玉廷司长、企业司贾谌司长、税政司所得税处张天犁处长分别就会计准则国际等效、国有资本经营预算、企业所得税税制改革做了专题演讲。中国石油天然气集团公司总会计师王国 木梁、第一航空集团公司副总经理、总会计师顾惠忠，中国长江三峡工程开发总公司总会计师杨亚和中国神华能源股份公司财务总监张克慧应邀出席论坛，并就会计改革、企业创新等议题与会议代表分享经验、交流心得。

　　　参加此次论坛的还有财政部、国资委、证监会等政府部门的有关同志、中央企业分管财务会计工作的负责人、第47期国有重点股改企业总会计师培训班学员、全国会计领军人才共150多人。

　　　王军强调，倡议成立企业会计高层论坛，是社会主义市场经济建设与财政会计改革加快发展的客观要求，是政府与企业之间深化交流合作、加强友好对话的重要举措。充分发挥论坛的主流渠道作用，关键在于营造一种开诚布、精诚合作、和谐共进的文化氛围，打造一个形式多样、内容丰富、卓有成效的对话平台，使来自不同行业、不同领域、不同背景的代表能够形成一股合力，围绕若干具有鲜明时代性、历史紧迫性、务实指导性的主题达成一些共识。

　　　随着会计行业的不断发展，会计服务企业发展的理念、内容、方式和范围等也在不断创新和发展，且作用越来越突出。

　　　李小雪表示，当前我国资本市场改革发展正面临难得的机遇，也有诸多挑战。通过企业会计高层论坛，在企业创新、资本市场创新和监管创新方面能够寻求新的突破。证监会将紧密围绕“推进市场创新和规范、完善审核机制、提高审核效率、促进上市公司提高质量”这条主线，鼓励创新，支持有条件的优势上市公司实现整体上市，支持优质资产和资源向上市公司集中，为我国上市公司成长为国际级大公司提供条件。

　　　孟建民指出，近年来，中央企业改革发展取得显著成效，会计改革和管理创新工作发挥了很大作用。中央企业作为国民经济的中坚力量，必须在会计改革和管理创新方面发挥模范带头作用。中央企业要紧紧围绕国有资产保值增值任务，以科学发展观为指导，以精准管理为主线，积极加快会计改革和管理创新，进一步增强活力、带动力和影响力，提升国际竞争力，实现又好又快发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新挑战　新课题

　　　目前，我国已经在成功实现会计标准从计划经济模式向市场经济模式转换的基础上，顺利实现了会计审计准则的国际趋同；初步建立了“外有准则、里有内控、中有信息系统、眼中有世界、基础有人才、根本有法律”的会计管理体系。

　　　随着经济全球化趋势的日益加深和我国“引进来”、“走出去”战略的深入实施，经济社会发展对会计职业和会计服务的要求越来越高，也对会计改革与行业发展提出了新的挑战：

　　　世界经济一体化和全球资本市场的进一步发展，给整个国民经济的发展注入了极大活力，同时也出现了大量新型、复杂的跨国经济活动。为经济交易提供通用的国际商业语言，不断发现和解决会计审计准则实施中的新问题，加快推进会计审计准则国际等效，进一步巩固国际趋同成果，任务相当艰巨。

　　　国际政治、经济、法律环境的变化和金融衍生工具等新型交易的广泛运用，对我国企业的风险管理水平和内部控制能力提出了全新的要求。强化会计监管，健全内控机制，加快研究、制定一套具有统一性、公认性和科学性的企业内部控制规范，还须不懈努力。
中国加入世贸组织6年多来，国内生产要素和服务市场进一步对外开放。完善会计市场对外开放的体制和制度，努力创造公平的会计市场竞争环境，更好利用国际国内两个市场、两种资源，推动本土会计师事务所做大做强，推进国际会计公司的本土化和本土事务所的国际化，任重而道远。

　　　国有企业改革不断深化，资本跨国流动和海外融资市场的日趋活跃，对中国企业跨境融资和资本运作能力提出了新的更高的要求。加快会计人才培养，倾力打造一批熟悉国际会计惯例、具备战略思维和开拓创新能力的高级会计领军人才，刻不容缓。

　　　科学技术不断创新、新的企业管理理念不断涌现以及信息网络技术的广泛运用，对现有企业经营管理理念、技术以及方法，带来了新的冲击。全面创新会计管理理念，拓展会计管理职能，更新会计管理手段，尤为迫切。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会计工作推进“四目标”

　　　为了更好地应对中国和全球经济的新变化、新发展、新挑战，未来一段时期，财政部门将紧紧围绕经济发展方式的转变、提高企业自主创新能力、优化经济结构、深化国企改革等目标，着力推进体制、机制和制度创新，大力推动企业转变发展方式，促进国民经济又好又快发展。

　　　王军强调，财政部将进一步采取有力措施，促进会计工作全面服务经济社会进步和企业发展创新。

　　　一是积极推进会计全球化发展战略。中国企业走向国际资本市场，进行境外投融资，对中国会计职业跟进服务、引导投资提出了现实要求。为了进一步支持、服务中国企业“走出去”战略，减少中国企业跨国经营的商业语言障碍，必须在认真贯彻实施好新会计审计准则的基础上，进一步深化会计审计准则的国际趋同，积极推动中国内地与香港、中欧的会计审计准则等效，为会计国际化提供强有力的技术支持。

　　　二是着力构建内部控制标准体系。内部控制是经济的“安全网”、企业的“防火墙”，对企业提高经营管理水平和抵御风险能力等有着重要作用。王军强调说：“我们正认真总结经验和借鉴国际惯例，抓紧研究制定企业内部控制制度，有望在今年年底或明年早些时候出台一套以防范风险和提升管理为中心、以控制标准和评价标准为主体的内部控制标准体系，并将在上市公司和大型企业试点实施，逐步推动中国企业完善治理结构和内部约束机制，不断提高可持续发展能力。”

　　　三是鼓励引导会计师事务所做大做强。会计师事务所作为专业化的社会监督机构，其工作质量与资本市场健康稳定和企业合规的运作密切相关。财政部将继续加强行业执业标准建设，积极推动事务所内部治理制度的贯彻实施，促进事务所提高质量控制和风险防范能力。

　　　据悉，在此基础上，财政部正在与商务部等几部门联合下发一个支持国内会计师事务所走向国际的文件。中国注册会计师协会组织的协会、企业、会计师事务所联合赴非洲考察团也即将启程。

　　　四是抓紧培养高级会计人才。加快会计人才培养是推进会计行业全面进步的重要基础，培养高级会计人才是全面提升行业素质和企业竞争力的关键。人才的培养，是会计事业不断取得更大的胜利和发展的基础。


（财务顾问网　　2007.11.26）

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